Praktiline juhend igale ettevõttele
Kuidas koostada ohutusjuhendit? See küsimus kerkib esile pea igas ettevõttes, kus töötajad kasutavad töövahendeid, teevad riskantseid tegevusi või puutuvad kokku ohtlike olukordadega. Hea uudis on see, et ohutusjuhendi koostamine ei pea maksma midagi. Vajalik on süsteemne lähenemine, õiged allikad ja veidi aega. Kõik muu on tehtav täiesti tasuta.
Kuidas koostada ohutusjuhendit nii, et see ei ole lihtsalt dokument, vaid töövahend, mis aitab töötajal mõista, kuidas tööd ohutult teha. Töötervishoiu ja tööohutuse seadus (TTOS) paneb tööandjale kohustuse tagada töötajatele vajalikud juhised, väljaõpe ja ohutusreeglid. Seega on ohutusjuhend osa seadusest tulenevast kohustusest, mitte formaalsus.
Alljärgnevalt on samm‑sammuline ülevaade, kuidas koostada ohutusjuhendit 0 euroga, kasutades tasuta ressursse ja ettevõtte enda teadmisi.
TTOS nõuded ohutusjuhendile
TTOS kirjeldab väga täpselt, millised juhised peab tööandja töötajale andma. Need nõuded moodustavadki ohutusjuhendi sisu. Tööandja peab tagama, et töötaja saab:
• selged juhised tööülesannete ohutuks täitmiseks
• teabe tööga seotud ohtude kohta
• juhised töövahendite ohutuks kasutamiseks
• juhised isikukaitsevahendite kasutamiseks
• juhised hädaolukordadeks
• väljaõppe ja juhendamise enne tööle asumist ning vajadusel täiendavalt
Praktikas tähendab see, et ohutusjuhend peab vastama kolmele põhiküsimusele.
• Millised ohud selle töö või töövahendiga kaasnevad?
• Kuidas töötaja peab käituma, et neid ohte vältida?
• Mida teha hädaolukorras?
Kui juhend vastab neile küsimustele, on see TTOS‑iga kooskõlas.
Alusta tasuta põhjast – ära tee nullist
Kõige lihtsam viis ohutusjuhendit tasuta koostada on kasutada valmis põhja. Nullist alustamine võtab rohkem aega ja suurendab riski, et midagi olulist jääb välja. Tasuta ohutusjuhendi näidisvormi saab alla laadida näiteks meie veebilehelt. Selline põhi annab struktuuri, mille järgi liikuda, ning aitab tagada, et kõik olulised teemad saavad kaetud.
Põhi sisaldab tavaliselt järgmisi osi.
• töö või töövahendi kirjeldus
• võimalikud ohud
• ohutusnõuded enne töö alustamist
• ohutusnõuded töö ajal
• ohutusnõuded töö lõpetamisel
• isikukaitsevahendid
• keelatud tegevused
• kohustuslikud tegevused
Kui struktuur on olemas, jääb üle see täita ettevõtte spetsiifilise sisuga.
Kasuta töövahendite kasutusjuhendeid – need on kuldaväärt
Kui ohutusjuhend koostatakse töövahendi kohta, on parim tasuta allikas seadme enda kasutusjuhend. Seal on enamasti kirjas:
• ohutushoiatused
• keelatud tegevused
• nõuded hooldusele
• nõuded kasutuskeskkonnale
• riskid, mis võivad tekkida valel kasutamisel
Tootja kasutusjuhend on sageli kõige täpsem ja põhjalikum infoallikas. Sealt saab võtta nii ohutusnõuded kui ka tehnilised piirangud. Paljud ettevõtted jätavad selle sammu vahele, kuid tegelikult on see üks lihtsamaid viise tagada, et ohutusjuhend on korrektne ja vastab seadme tegelikele riskidele.
Kui kasutusjuhend on kadunud, leiab selle enamasti tootja kodulehelt PDF‑ina. See on samuti tasuta.
Kui juhend on tegevuse kohta – intervjueeri töötajat ja juhti
Kõiki ohutusjuhendeid ei tehta töövahendite kohta. Väga sageli on vaja juhendit tegevuse jaoks, näiteks:
• laotöö
• keevitamine
• koristustööd
• tõstetööd
• keemiliste ainete käsitsemine
• ehitustööd
Sellisel juhul on parim infoallikas inimene, kes seda tööd päriselt teeb. Intervjuu on tasuta, kuid annab kõige täpsema sisendi.
Küsi töötajalt:
• Mis võib selle töö juures valesti minna?
• Milliseid vigu tehakse kõige sagedamini?
• Millised olukorrad on ohtlikud?
• Milliseid isikukaitsevahendeid ta päriselt kasutab?
• Millised on “kirjutamata reeglid”, mida kõik teavad?
Küsi juhilt:
• Millised on ettevõtte nõuded selle töö tegemisel?
• Millised riskid on varem realiseerunud?
• Milliseid ohutusreegleid on vaja rõhutada?
• Millised tegevused on rangelt keelatud?
Intervjuu põhjal saab luua juhendi, mis on päriselt kasutatav, mitte lihtsalt teoreetiline.
Kasuta varasemaid juhtumeid – need on parimad õpetajad
Kuidas koostada ohutusjuhendit nii, et see ei oleks ainult teooria. Väga palju aitab see, kui arvestada varasemaid juhtumeid, mis ettevõttes või valdkonnas on juhtunud. Need annavad realistliku pildi sellest, mis võib päriselt valesti minna.
Allikad võivad olla:
• ettevõtte enda tööõnnetuste analüüsid
• valdkonna statistika
• kolleegide kogemused
• järelevalveasutuste soovitused
• videod ja näited (nt YouTube’i lühivideod, kus näidatakse tüüpilisi ohte)
Näiteks lühivideo, kus näidatakse, kuidas hooletu käitumine töövahendiga võib põhjustada vigastuse, aitab mõista, millised reeglid juhendisse kindlasti lisada.
Maamehe loogika – alahinnatud, kuid ülioluline
Kuidas koostada ohutusjuhendit nii, et see ei toetuks ainult seadustele ja dokumentidele. Väga palju aitab ka lihtne praktiline mõtlemine. Küsi endalt:
• Kui ma teeksin seda tööd esimest korda, mis võiks mind ohustada?
• Mis on kõige hullem, mis juhtuda saab?
• Kuidas ma seda väldiksin?
• Millised reeglid tunduvad elementaarsed?
Sageli on just “maamehe loogika” see, mis aitab juhendit muuta arusaadavaks ja praktiliseks. Töötajad ei vaja keerulist juriidilist teksti, vaid selgeid ja lihtsaid juhiseid.
Kuidas koostada ohutusjuhendit terviklikult – tasuta ja süsteemselt
Kui infoallikad on koos, tuleb need panna ühtsesse vormi. Tasuta põhja kasutamine teeb selle lihtsaks. Täitmise järjekord võiks olla järgmine.
• Kirjelda töö või töövahendi olemus.
• Too välja võimalikud ohud.
• Pane kirja ohutusnõuded enne töö alustamist.
• Lisa ohutusnõuded töö ajal.
• Lisa ohutusnõuded töö lõpetamisel.
• Määra isikukaitsevahendid.
• Too välja keelatud tegevused.
• Lisa hädaolukorra juhised.
• Kontrolli, et kõik TTOS‑i nõuded oleksid kaetud.
• Lase juhend üle vaadata töötajal ja juhil, kes seda tööd teevad.
Selline lähenemine tagab, et juhend on praktiline, arusaadav ja vastab seaduse nõuetele.
Kokkuvõtteks võib öelda
Ohutusjuhendi koostamine ei pea maksma midagi. Vajalikud teadmised on ettevõttes juba olemas – töötajatel, juhtidel ja seadmete kasutusjuhendites. Tasuta põhja kasutamine aitab tagada, et juhend on loogiline ja täielik. TTOS annab raamistiku, mille järgi sisu kokku panna. Intervjuud, varasemad juhtumid ja praktiline mõtlemine aitavad luua juhendi, mis on päriselt kasutatav ja hoiab ära õnnetusi. Loodame, et see artikkel andis vastuseid küsimusele kuidas koostada ohutusjuhendit?
Artikli autor: Siim Ansberg
